Gut fünf Wochen nach Beginn des neuen Tankrabatts zieht das Bundeskartellamt eine erste, noch vorläufige Bilanz. Seine am 4. November 2026 veröffentlichte Sonderauswertung für Oktober zeigt deutliche Unterschiede zwischen Benzin und Diesel. Bei beiden Kraftstoffen wurde die Steuersenkung nach den bisherigen Berechnungen nicht vollständig an die Kundinnen und Kunden weitergegeben. Die Angaben sind allerdings Schätzungen und unterscheiden sich teilweise erheblich von den Ergebnissen anderer Untersuchungen.
Nach Daten der Markttransparenzstelle für Kraftstoffe ging der Benzinpreis zwischen Anfang und Ende Oktober um durchschnittlich 4,5 Cent je Liter zurück. Diesel verteuerte sich in diesem Zeitraum dagegen um 1,6 Cent. Im gesamten Oktober lag der bundesweite Durchschnittspreis für Super E10 bei 2,115 Euro je Liter, für Super E5 bei 2,171 Euro und für Diesel bei 2,261 Euro. Diese Werte veröffentlichte das Bundeskartellamt am 4. November.
Der unterschiedliche Verlauf innerhalb des Oktobers darf nicht mit dem Vergleich zum September verwechselt werden. Nach der Monatsauswertung des ADAC vom 2. November war Super E10 im Oktober durchschnittlich 15,2 Cent günstiger als im September. Diesel verbilligte sich im Monatsvergleich um 12,5 Cent. Beide Kraftstoffe wurden damit gegenüber dem Vormonat billiger, obwohl Diesel innerhalb des Oktobers wieder an Preis zulegte.
Die Bundesregierung hat die Energiesteuer auf Benzin und Diesel vom 1. Oktober bis zum 31. Dezember 2026 um 14,04 Cent je Liter gesenkt. Weil dadurch auch weniger Umsatzsteuer anfällt, liegt die rechnerische Entlastung bei 16,71 Cent je Liter. Für eine Tankfüllung von 50 Litern entspricht das einer möglichen Ersparnis von rund 8,36 Euro, sofern die Senkung vollständig im Verkaufspreis ankommt.
Die Steueränderung führt jedoch nicht automatisch zu einer gleich hohen Preissenkung an der Zapfsäule. Einkaufspreise, Raffineriekosten, Transport und Nachfrage ändern sich unabhängig davon. Zudem besteht für Unternehmen keine allgemeine gesetzliche Pflicht, den Steuerbetrag vollständig an Verbraucher weiterzugeben.
Das Bundeskartellamt errechnete für Oktober eine durchschnittliche Weitergabequote von rund 60 Prozent bei Benzin und 90 Prozent bei Diesel. Die Behörde bezeichnete die Ergebnisse ausdrücklich als vorläufige Tendenz. Mehrere gleichzeitig wirkende Faktoren erschwerten die Bestimmung, welcher Anteil einer Preisänderung tatsächlich auf die Steuersenkung zurückgeht.
Die Markttransparenzstelle erhält die gemeldeten Preisänderungen von Tankstellen und kann damit den zeitlichen Verlauf untersuchen. Die Daten allein zeigen aber nicht, wie hoch der Kraftstoffpreis ohne die Steuermaßnahme gewesen wäre. Die geschätzten Weitergabequoten sind deshalb weder eine Abrechnung einzelner Unternehmen noch ein Beleg für einen Rechtsverstoß.
Eine am 5. November veröffentlichte Auswertung des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung kommt bei Benzin auf eine Weitergabe von rund 61 bis 64 Prozent, wenn der 30. September als Vergleichstag dient. Das entspricht etwa zehn bis elf Cent pro Liter. Wird stattdessen der Durchschnitt aus der zweiten Septemberhälfte herangezogen, liegt die Quote laut DIW bei mehr als 80 Prozent, aber ebenfalls unter einer vollständigen Weitergabe.
Für Diesel schätzte das DIW die Weitergabe im Oktober auf rund 67 Prozent. Seit Anfang November ist sein Vergleich mit Frankreich jedoch eingeschränkt, weil Frankreich Diesel aus strategischen Reserven freigibt und dadurch die dortigen Preise beeinflusst. Das ifo Institut hatte seinerseits im Oktober für Benzin eine deutlich höhere Weitergabe als für Diesel ermittelt. Die verschiedenen Resultate zeigen, wie stark Referenzzeitraum und Berechnungsmethode die Ergebnisse beeinflussen.
Nach den am 6. November ausgewiesenen Tagesdurchschnitten des privaten Tankrabatt-Monitors Benzinampel lag Super E10 bundesweit bei 1,988 Euro je Liter und Diesel bei 2,228 Euro. Das sind Momentaufnahmen und keine vom Bundeskartellamt neu veröffentlichten Weitergabequoten. Sie zeigen zugleich, dass der Dieselpreis nach dem Anstieg im Oktober Anfang November wieder nachgegeben hatte.
Das Kartellamt verweist bei der unterschiedlichen Entwicklung unter anderem auf eine schwache Benzinnachfrage bei gleichzeitig hohem Angebot. Auf dem Dieselmarkt ist die Versorgung nach seiner Darstellung wegen der internationalen Konflikte stärker angespannt. Hinzu kommen regionale Unterschiede: Das niedrige Wasser im Rhein verteuert nach Einschätzung der Behörde den Transport von Kraftstoff in westliche Landesteile.
Parallel zum befristeten Tankrabatt arbeitet die Bundesregierung an einem Spritpreisdeckel. Ursprüngliches Ziel ist ein Start spätestens zum 1. Januar 2027. Ein Anfang November bekannt gewordener erster Gesetzentwurf des Bundeswirtschaftsministeriums sieht allerdings keine automatisch geltende Preisobergrenze vor. Vielmehr soll die Bundesregierung Höchstpreise erst unter bestimmten Bedingungen festsetzen können.
Nach dem Entwurf müsste der Anstieg der Kraftstoffpreise in Deutschland über drei aufeinanderfolgende Wochen jeweils um mehr als fünf Prozentpunkte über den durchschnittlichen Preissteigerungen der übrigen EU-Staaten liegen. Vorgesehen sind außerdem eine zeitliche Begrenzung von maximal drei Monaten und mögliche regionale Abweichungen. Bei einer Gefährdung der Versorgungssicherheit soll eine Aussetzung möglich sein. Die konkrete Berechnung eines Höchstpreises ist noch nicht abschließend geregelt.
Der Vorschlag befindet sich in der frühen Abstimmung innerhalb der Bundesregierung. Bundesfinanzminister Lars Klingbeil und weitere SPD-Politiker haben Änderungen gefordert, weil die vorgesehenen Voraussetzungen aus ihrer Sicht zu streng sind. Am 7. November stand deshalb weder fest, welche Preisobergrenze gelten könnte, noch ob sie Anfang Januar tatsächlich eingeführt wird. Festgelegt ist bislang die bestehende Steuersenkung bis zum 31. Dezember 2026.
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