Die Zahl der Anträge auf Kriegsdienstverweigerung ist in Deutschland 2026 erheblich gestiegen. Von Januar bis Ende August gingen nach Angaben des Bundesamts für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben insgesamt 12.102 Anträge ein. Im gesamten Jahr 2025 waren es nach dem aktuell mitgeteilten Stand 3.879, im Jahr 2024 lediglich 2.249. Damit wurden bereits in den ersten acht Monaten dieses Jahres mehr als dreimal so viele Anträge registriert wie im gesamten Vorjahr. Die Entwicklung fällt in eine Phase, in der Deutschland seine Wehrerfassung neu organisiert und die Bundeswehr personell deutlich vergrößern soll.
Besonders deutlich wurde der Anstieg im Sommer. Bis zum 30. Juni waren beim BAFzA 5.862 Anträge eingegangen. Ende August lag die Zahl bereits bei 12.102. Innerhalb von zwei Monaten kamen damit mehr als 6.000 weitere Anträge hinzu. Die Kriegsdienstverweigerung in Deutschland erreicht damit bei den Antragseingängen ein Niveau, das deutlich über den vergangenen Jahren liegt. Aus der Statistik lässt sich allerdings nicht ableiten, warum einzelne Antragsteller ihre Verweigerung erklären. Auch handelt es sich bei den 12.102 Fällen um eingegangene Anträge und nicht um ebenso viele bereits anerkannte Kriegsdienstverweigerer.
Der zeitliche Anstieg fällt mit der Einführung des neuen Wehrdienstes zusammen. Das Wehrdienstmodernisierungsgesetz gilt seit dem 1. Januar 2026. Seitdem werden 18 Jahre alte Männer und Frauen angeschrieben und nach ihrer Eignung, Qualifikation und grundsätzlichen Bereitschaft zu einem Dienst in der Bundeswehr gefragt. Männer müssen den Fragebogen beantworten, für Frauen ist die Teilnahme freiwillig. Die gesetzliche Pflicht zur Ableistung des Grundwehrdienstes bleibt dagegen ausgesetzt. Der eigentliche Wehrdienst ist derzeit grundsätzlich freiwillig. Die Bundesregierung verfolgt mit dem neuen System vor allem das Ziel, aktive Streitkräfte und Reserve personell zu vergrößern.
Für Männer des Geburtsjahrgangs 2008 ist zudem eine verpflichtende Musterung vorgesehen. Der flächendeckende Aufbau der dafür notwendigen Strukturen erfolgt schrittweise. Der Bundestag hatte bei der Verabschiedung des neuen Wehrdienstrechts festgelegt, die Musterung für diesen Jahrgang wieder verbindlich einzuführen. Eine Einberufung zum Grundwehrdienst ergibt sich daraus jedoch nicht automatisch. Die allgemeine Verpflichtung zur Ableistung des Wehrdienstes wurde 2011 ausgesetzt und mit dem neuen Gesetz nicht generell wieder in Kraft gesetzt.
Wer den Kriegsdienst mit der Waffe aus Gewissensgründen verweigern will, muss den Antrag nicht direkt beim BAFzA einreichen. Zuständig für die Entgegennahme ist zunächst das Bundesamt für das Personalmanagement der Bundeswehr. Das Amt bestätigt den Eingang und leitet die Unterlagen nach den gesetzlichen Voraussetzungen an das BAFzA weiter. Über die Anerkennung entscheidet anschließend das BAFzA.
Erforderlich sind unter anderem ein unterschriebenes Schreiben mit Berufung auf das Grundrecht der Kriegsdienstverweigerung, ein vollständiger tabellarischer Lebenslauf sowie eine persönlich verfasste und ausführliche Darstellung der Gewissensentscheidung. Das Verfahren ist im Kriegsdienstverweigerungsgesetz geregelt.
Ein Antrag auf Kriegsdienstverweigerung befreit außerdem nicht grundsätzlich von der Wehrerfassung oder einer bestehenden Musterungspflicht. Für bestimmte ungediente Wehrpflichtige gelten seit Anfang 2026 allerdings besondere Übergangsregeln. So können Anträge von ungedienten Wehrpflichtigen, die vor dem 1. Januar 2010 geboren wurden, unter bestimmten Voraussetzungen auch ohne vorherige Musterung an das BAFzA weitergeleitet werden.
Mit der wachsenden Zahl der Anträge treten nach Angaben des BAFzA zugleich praktische Probleme auf. Die Behörde weist ausdrücklich darauf hin, dass im Internet und in sozialen Netzwerken falsche Informationen über das Verfahren verbreitet werden. Nach Angaben einer BAFzA-Sprecherin wird zudem eine hohe Zahl fehlgeleiteter Anträge mit Inhalten beobachtet, die in dieser Form nicht anerkennungsfähig seien und deshalb zurückgesandt werden müssten.
Das Bundesamt stellt klar, dass die Begründung die persönliche Gewissensentscheidung des Antragstellers wiedergeben muss. Vorgefertigte Musterschreiben erfüllen diese Voraussetzung nicht automatisch. Das BAFzA nennt dabei ausdrücklich auch Texte, die mit künstlicher Intelligenz erzeugt wurden. Entscheidend sei eine individuell verfasste Darstellung der eigenen Beweggründe. Deshalb bedeutet der starke Anstieg der Antragseingänge auch nicht, dass sämtliche Anträge vollständig sind oder am Ende zu einer Anerkennung führen.
Das neue Wehrdienstmodell soll der Bundeswehr helfen, ihre Personalziele für die Landes- und Bündnisverteidigung zu erreichen. Nach den Planungen der Bundesregierung sollen die Streitkräfte bis 2035 über rund 260.000 Zeit- und Berufssoldatinnen und -soldaten sowie 200.000 Reservistinnen und Reservisten verfügen. Insgesamt geht es damit um eine Personalstärke von etwa 460.000 Menschen einschließlich der Reserve.
Sollten die vorgesehenen Personalziele nicht erreicht werden oder sollte es die verteidigungspolitische Lage erforderlich machen, sieht das Gesetz die Möglichkeit einer sogenannten Bedarfswehrpflicht vor. Diese tritt jedoch nicht automatisch in Kraft. Der Bundestag müsste sie durch ein weiteres Gesetz beschließen. Das Wehrpflichtgesetz sieht vor, die Zahl der Einberufenen dann am tatsächlichen Bedarf der Streitkräfte auszurichten. Sollte die Zahl geeigneter Wehrpflichtiger größer sein als der Bedarf, kann gesetzlich auch ein Zufallsverfahren vorgesehen werden.
Unabhängig von der politischen Debatte über die Größe der Bundeswehr ist das Recht auf Kriegsdienstverweigerung verfassungsrechtlich geschützt. Artikel 4 Absatz 3 des Grundgesetzes bestimmt, dass niemand gegen sein Gewissen zum Kriegsdienst mit der Waffe gezwungen werden darf. Die Aussetzung der allgemeinen Einberufung im Jahr 2011 hat dieses Recht nicht verändert.
Eine rechtskräftige Anerkennung bleibt nach Angaben des BAFzA auch in einem Spannungs- oder Verteidigungsfall gültig. Anerkannte Kriegsdienstverweigerer wären dann nicht zum Waffendienst verpflichtet, müssten nach den gesetzlichen Regelungen aber grundsätzlich zivilen Ersatzdienst außerhalb der Bundeswehr leisten. Damit bestehen Wehrerfassung, mögliche Musterung und das Grundrecht auf Verweigerung nebeneinander. Der starke Anstieg der Anträge zeigt zunächst vor allem, dass deutlich mehr Menschen als in den vergangenen Jahren von diesem bestehenden Verfahren Gebrauch machen.
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