Die Europäische Kommission will Verbraucher besser vor manipulativen Verkaufsmethoden, schwer kündbaren Abonnements und problematischen Funktionen digitaler Angebote schützen. Mit dem am 11. November 2026 vorgestellten Digital Fairness Act sollen neue Regeln für Onlineshops, Plattformen und digitale Dienstleistungen entstehen. Der Entwurf sieht unter anderem strengere Vorgaben für kostenlose Probeabonnements, transparente Preise und die Gestaltung von Apps vor. Auch der Schutz von Minderjährigen soll verbessert werden.
Ein Schwerpunkt des geplanten Gesetzes liegt auf digitalen Abonnements. Verbraucher sollen künftig vor dem Ende einer kostenlosen Testphase ausdrücklich über den bevorstehenden Wechsel zu einem kostenpflichtigen Vertrag informiert werden. Nach dem Entwurf darf dieser Wechsel nur erfolgen, wenn sie vor Ablauf der Testphase ausdrücklich zustimmen.
Fehlt diese Zustimmung oder die vorgeschriebene Erinnerung, soll keine vertragliche Bindung an das kostenpflichtige Angebot entstehen. Darüber hinaus plant die Kommission verpflichtende Erinnerungen vor bestimmten automatischen Vertragsverlängerungen.
Auch die Kündigung soll einfacher werden. Unternehmen, die Onlinevertragsabschlüsse anbieten, müssten eine gut auffindbare digitale Kündigungsmöglichkeit bereitstellen. Verbraucher sollen zudem bei Problemen mit einem Vertrag einen menschlichen Ansprechpartner im Kundenservice erreichen können.
Der Digital Fairness Act richtet sich außerdem gegen sogenannte Dark Patterns. Darunter fallen Gestaltungsmethoden auf Websites und in Apps, die Verbraucher durch irreführende Informationen oder psychologischen Druck zu bestimmten Entscheidungen bewegen sollen.
Ein Beispiel sind erfundene Hinweise auf angeblich knappe Warenbestände. Unternehmen sollen nicht künstlich den Eindruck erzeugen dürfen, ein Produkt sei beinahe ausverkauft, um Kaufentscheidungen zu beschleunigen.
Zusätzliche Transparenz plant die Kommission beim Verkauf von Veranstaltungstickets. Wenn Preise dynamisch steigen können, sollen Anbieter unter anderem angeben, wie viele Tickets zum beworbenen Preis erhältlich sind und welcher Höchstpreis möglich ist. In virtuellen Warteschlangen müssten Kunden über aktuelle Preisänderungen informiert werden.
Auch Funktionen, die eine besonders lange oder häufige Nutzung digitaler Angebote begünstigen, stehen im Mittelpunkt des Entwurfs. Die EU-Kommission will Verbrauchern mehr Kontrolle über entsprechende Mechanismen geben.
Dazu gehören das automatische Abspielen weiterer Inhalte, die ununterbrochene Anzeige neuer Beiträge und bestimmte Benachrichtigungen. Auch Funktionen, die Nutzer durch wiederkehrende Anreize oder Nachteile zu einer häufigeren Nutzung bewegen, werden berücksichtigt.
Ein vollständiges Verbot des endlosen Scrollens ist nicht vorgesehen. Stattdessen sollen Nutzer einschlägige Funktionen, die eine übermäßige oder zwanghafte Nutzung fördern können, einfach und wirksam deaktivieren können.
Weitere Maßnahmen betreffen die Werbung in sozialen Netzwerken. Kommerzielle Inhalte von Influencern sollen eindeutig als Werbung erkennbar sein. Zudem will die Kommission verhindern, dass die besondere Vertrauensstellung gegenüber minderjährigen Nutzern für problematische Verkaufspraktiken ausgenutzt wird.
Strengere Grenzen sind auch für personalisierte Werbung vorgesehen. Insbesondere Minderjährige sollen vor werblicher Ansprache auf Grundlage ihres Nutzerprofils geschützt werden. Bei personalisierten Preisen sieht der Entwurf Einschränkungen vor, wenn dadurch Minderjährige oder besonders schutzbedürftige Verbraucher benachteiligt werden könnten.
Bei digitalen Spielen sollen bestimmte kostenpflichtige Zufallsbelohnungen für Minderjährige untersagt werden. Auch Spielmechanismen, bei denen Fortschritte oder Wettbewerbsvorteile gegen zusätzliche Zahlungen erworben werden, sollen für diese Altersgruppe eingeschränkt beziehungsweise verboten werden.
Parallel zum Digital Fairness Act hat die Kommission eine Reform der europäischen Zusammenarbeit im Verbraucherschutz vorgeschlagen. Bei besonders weitreichenden Verstößen mit Auswirkungen auf Verbraucher in mehreren EU-Staaten soll die Kommission künftig selbst ermitteln und Sanktionen verhängen können.
Vorgesehen sind Geldbußen von bis zu sechs Prozent des weltweiten Jahresumsatzes eines Unternehmens. Damit sollen insbesondere grenzüberschreitende Verstöße gegen europäische Verbraucherschutzvorschriften wirksamer verfolgt werden können.
Die Kommission will außerdem die bisherigen europäischen Vorschriften gegen unlautere Geschäftspraktiken durch eine unmittelbar geltende Verordnung ersetzen. Dadurch sollen Unternehmen und Verbraucher innerhalb des EU-Binnenmarktes einheitlichere Regeln erhalten.
Der Gesetzentwurf ist noch nicht beschlossen. Über die endgültigen Bestimmungen müssen das Europäische Parlament und der Rat der Europäischen Union verhandeln. Änderungen am Vorschlag sind deshalb weiterhin möglich.
Der europäische Verbraucherverband BEUC unterstützt die geplante stärkere Regulierung manipulativer Onlinepraktiken. Der Unternehmensverband BusinessEurope warnt dagegen vor zusätzlichen Pflichten und Überschneidungen mit bereits bestehenden europäischen Vorschriften.
Die EU-Kommission verbindet mit dem Reformpaket die Erwartung, Verbraucher finanziell zu entlasten und einen faireren Wettbewerb zwischen digitalen Anbietern zu ermöglichen. Wann die neuen Vorgaben tatsächlich gelten könnten, hängt vom weiteren Gesetzgebungsverfahren ab.
Texte werden mit Unterstützung von KI-Tools erstellt und vor Veröffentlichung redaktionell geprüft. Mehr dazu