Berlin. Die Bundesregierung wollte die feste Einspeisevergütung für neue kleine Solaranlagen weitgehend abschaffen. Nun haben sich die Bundestagsfraktionen von Union und SPD auf einen anderen Kurs verständigt. Nach dem aktuellen Verhandlungsstand soll die gesetzlich festgelegte Vergütung für neue Photovoltaikanlagen mit einer Leistung von bis zu 25 Kilowatt erhalten bleiben. Damit würde ein wesentlicher Teil der von Bundeswirtschaftsministerin Katherina Reiche (CDU) vorgeschlagenen Reform verändert.
Die Einigung geht aus einem internen Schreiben der energiepolitischen Sprecherin der SPD-Bundestagsfraktion, Nina Scheer, hervor, das der Nachrichtenagentur Reuters am Samstag, 14. November 2026, vorlag. Eine grundsätzliche Verständigung über die EEG-Novelle hatte Scheer bereits zwei Tage zuvor im Bundestag bestätigt. Ein endgültiger Gesetzesbeschluss liegt noch nicht vor.
Die geplante Änderung betrifft insbesondere private Haushalte und kleinere Unternehmen, die Solarmodule auf ihren Gebäuden installieren möchten. Sie sollen weiterhin eine feste Vergütung erhalten können, wenn sie selbst erzeugten Strom in das öffentliche Netz einspeisen.
Die Einspeisevergütung für Solaranlagen ermöglicht es Betreibern, nicht selbst verbrauchten Solarstrom zu einem gesetzlich festgelegten Satz an den Netzbetreiber abzugeben. Damit ergänzt die Vergütung den wirtschaftlichen Nutzen des Eigenverbrauchs.
Nach der Verständigung der Koalitionsfraktionen soll dieses Modell für neue Anlagen bis zu einer Leistung von 25 Kilowatt fortgeführt werden. Für größere Anlagen im Bereich oberhalb von 25 bis 50 Kilowatt ist dagegen eine andere Regelung vorgesehen. Hier sollen die Netzbetreiber den eingespeisten Strom abnehmen und auf Grundlage des jeweiligen Jahresmarktwertes vergüten.
Das Bundeskabinett hatte am 29. Juli 2026 einen Gesetzentwurf beschlossen, der die Förderung erneuerbarer Energien stärker am Strommarkt ausrichten sollte. Ein zentraler Bestandteil war die weitgehende Abschaffung der bisherigen festen Einspeisevergütung für neue kleine Photovoltaikanlagen.
Anstelle einer langfristigen gesetzlichen Vergütung sollten die Betreiber ihren überschüssigen Strom grundsätzlich direkt vermarkten. Für den Übergang waren befristete Unterstützungszahlungen vorgesehen.
Die Bundesregierung begründete diesen Kurs damit, dass sich kleine Solaranlagen bei entsprechend hohem Eigenverbrauch häufig auch ohne dauerhafte Förderung wirtschaftlich betreiben ließen. Außerdem sollten Stromerzeuger stärker auf die Nachfrage und die tatsächlichen Bedingungen im Stromnetz reagieren.
Die bisherige Förderung bereits bestehender Anlagen sollte von der Reform unberührt bleiben.
Für Hausbesitzer, die eine neue Photovoltaikanlage planen, ist die feste Einspeisevergütung ein wichtiger Bestandteil der Wirtschaftlichkeitsberechnung. Neben eingesparten Stromkosten können sie mit Einnahmen aus überschüssigem Solarstrom kalkulieren.
Wie hoch die Vergütung für ab 2027 neu in Betrieb genommene Anlagen tatsächlich ausfallen wird, ist mit der Verständigung der Koalition allerdings noch nicht verbindlich festgelegt.
Zum Vergleich: Für Solaranlagen mit einer Leistung von bis zu zehn Kilowatt, die zwischen August und Dezember 2026 in Betrieb genommen werden, liegt die reguläre Vergütung für eingespeisten Überschussstrom derzeit bei 7,70 Cent je Kilowattstunde. Wird der gesamte erzeugte Strom eingespeist, gelten 12,22 Cent je Kilowattstunde. Das geht aus den veröffentlichten Fördersätzen der Bundesnetzagentur hervor.
Trotz der Verständigung über das Erneuerbare-Energien-Gesetz ist der Zeitpunkt der parlamentarischen Verabschiedung offen. Grund dafür sind weiterhin unterschiedliche Positionen von Union und SPD zum sogenannten Netzanschlusspaket.
Dabei geht es unter anderem um die Frage, unter welchen Voraussetzungen Betreiber neuer Windkraft- und Solaranlagen finanzielle Entschädigungen erhalten, wenn ihre Anlagen wegen überlasteter Stromnetze zeitweise abgeschaltet werden müssen.
Der Regierungsentwurf sieht hierzu einen sogenannten Redispatch-Vorbehalt vor. Dieser könnte Entschädigungsansprüche in bestimmten Netzgebieten begrenzen. Während Teile der Union an entsprechenden Regelungen festhalten wollen, lehnt die SPD weitreichende Einschränkungen ab.
Nach Darstellung Scheers besteht die Union darauf, die EEG-Reform und das Netzpaket gemeinsam zu verabschieden. Die SPD spricht sich dagegen aus, die Einigung über das EEG von einem Abschluss der übrigen Verhandlungen abhängig zu machen.
Zusätzlicher Zeitdruck entsteht durch europäische Vorgaben. Die derzeitige beihilferechtliche Genehmigung der Europäischen Kommission für das deutsche Fördersystem läuft am 31. Dezember 2026 aus.
Die EEG-Novelle 2027 soll deshalb rechtzeitig beschlossen und die weitere Förderung europarechtlich abgesichert werden. Ohne eine entsprechende Genehmigung könnten neue Förderregelungen zum Jahresbeginn nicht wie vorgesehen angewendet werden.
Der Bundesverband Solarwirtschaft weist darauf hin, dass für wesentliche Teile der Reform eine neue Zustimmung der EU-Kommission erforderlich ist. Wann diese erteilt wird, steht bislang nicht fest.
Die Einigung über die Einspeisevergütung beseitigt damit einen zentralen Konflikt innerhalb der Koalition. Ob die neuen Förderregeln bereits zum 1. Januar 2027 wirksam werden können, hängt jedoch vom weiteren Gesetzgebungsverfahren und der europäischen Genehmigung ab.
Stand: 14. November 2026
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