Der Operationsplan Deutschland wird zunehmend vom Konzept zur praktischen Verteidigungsplanung. Die Bundeswehr bereitet damit gemeinsam mit Ländern, Behörden und Unternehmen vor, wie Deutschland in einer schweren Krise oder im Bündnisfall eigene und verbündete Streitkräfte aufnehmen, versorgen, schützen und weiterverlegen kann. Im Mittelpunkt steht dabei nicht allein die Verteidigung des deutschen Staatsgebiets. Deutschland soll aufgrund seiner Lage in der Mitte Europas vor allem als logistische Drehscheibe für die NATO funktionieren.
Der Operationsplan Deutschland, kurz OPLAN DEU, bildet den militärischen Teil der deutschen Gesamtverteidigung ab. Die erste Fassung lag im Frühjahr 2024 vor. Das Gesamtdokument umfasst nach Angaben der Bundeswehr inzwischen rund 1.400 Seiten und ist als geheim eingestuft. Es handelt sich nicht um einen starren Plan, sondern um ein Dokument, das an militärische Anforderungen, NATO-Planungen und Erfahrungen aus Übungen angepasst werden soll. Verantwortlich ist auf militärischer Seite das Operative Führungskommando der Bundeswehr mit Standorten in Berlin und Schwielowsee.
Die Bundeswehr hatte für Mitte 2026 eine weitere Fassung beziehungsweise Fortschreibung angekündigt. Auf ihren weiterhin abrufbaren Grundlageninformationen wird dieser Schritt noch als vorgesehen bezeichnet. Eine gesonderte öffentliche Bestätigung mit Details zu einer abgeschlossenen zweiten Fassung liegt nicht vor. An der grundsätzlichen Ausrichtung hat sich jedoch nichts geändert: Der Plan soll militärische Maßnahmen mit den dafür benötigten Leistungen von Bund, Ländern, Kommunen und Wirtschaft verbinden.
Die Dimension der Planung ergibt sich vor allem aus den deutschen Verpflichtungen innerhalb der NATO. Für einen Bündnisfall plant die Bundeswehr mit der Möglichkeit, innerhalb von sechs Monaten bis zu 800.000 Soldatinnen und Soldaten verbündeter Staaten sowie bis zu 200.000 Fahrzeuge durch Deutschland zu führen und zu unterstützen. Gleichzeitig müssten deutsche Kräfte mobilisiert und an ihre Einsatzorte verlegt werden.
Dafür reichen Kasernen und militärische Transportkapazitäten allein nicht aus. Benötigt werden Straßen, Schienenwege, Häfen, Flughäfen, Treibstoff, Unterkünfte, Verpflegung, Werkstätten und medizinische Versorgung. Hinzu kommen Flächen, auf denen militärische Verbände gesammelt, versorgt oder für die Weiterfahrt vorbereitet werden können. Der sogenannte Host Nation Support, also die Unterstützung verbündeter Streitkräfte durch Deutschland als Gastland, gehört deshalb zu den wichtigsten Bausteinen des OPLAN DEU.
Teile dieser Planung werden längst praktisch getestet. Bei der NATO-Übung Steadfast Dart 2026 unterstützte Deutschland die Verlegung der Allied Reaction Force und stellte unter anderem Unterbringung, Verpflegung, Transportleistungen, Flächen und logistische Unterstützung bereit. Häfen in Norddeutschland spielten dabei eine wichtige Rolle. Die Bundeswehr bezeichnet solche Unterstützungsleistungen als realitätsnahen Test dafür, wie Deutschland seine Funktion als militärische Drehscheibe erfüllen kann.
Auch andere Übungen des Jahres 2026 konzentrieren sich stärker auf die Schnittstellen zwischen Militär und ziviler Infrastruktur. Bei Medic Quadriga trainierten Bundeswehr und zivile Organisationen gemeinsam den Transport und die Versorgung Verwundeter. Bei CIMIC Quadriga übten Soldaten aus zahlreichen Staaten mit Behörden, Kliniken, Hilfsorganisationen und Unternehmen die Zusammenarbeit unter Krisen- und Kriegsbedingungen. Erkenntnisse aus solchen Übungen sollen wiederum in die Weiterentwicklung der Verteidigungsplanung einfließen.
Eine wachsende Bedeutung haben dabei die Heimatschutzkräfte. Die 2025 aufgestellte Heimatschutzdivision führt inzwischen sechs Heimatschutzregimenter mit insgesamt 60 Kompanien an 42 Standorten. Ihr Auftrag liegt im Inland. Im Spannungs- oder Verteidigungsfall sollen Heimatschutzkräfte beispielsweise militärisch wichtige Infrastruktur, Transportwege, Lager, Häfen oder Verladepunkte schützen. Dadurch sollen reguläre Kampfverbände für andere Aufgaben verfügbar bleiben.
Auch bei militärischen Transporten wurden Verfahren verändert. Zwischen der Bundeswehr und mehreren Bundesländern bestehen Vereinbarungen, die Bewegungen größerer militärischer Verbände auf bestimmten Straßen vereinfachen sollen. Hinzu kommt eine bundesweite Vereinbarung mit der Autobahn GmbH für Großraum- und Schwertransporte sowie geschlossene militärische Verbände auf Autobahnen. Mit Unternehmen bestehen außerdem Verträge für Transport-, Logistik- und Unterstützungsleistungen.
Der Operationsplan Deutschland regelt allerdings nicht sämtliche Maßnahmen für einen möglichen Verteidigungsfall. Bevölkerungsschutz, Versorgung der Zivilbevölkerung und weitere Aufgaben der zivilen Verteidigung liegen grundsätzlich außerhalb des militärischen Plans. Dafür sind vor allem das Bundesinnenministerium, das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe sowie Länder und Kommunen zuständig.
Die Verzahnung dieser Bereiche ist noch nicht vollständig abgeschlossen. Innen- und Verteidigungsministerium hatten dafür eine gemeinsame Planungsgruppe eingerichtet. Ende April 2026 erklärte die Bundesregierung, dass priorisierte Handlungsfelder für die zivile Ergänzungsplanung identifiziert würden. Konkrete Meilensteine und Zeitlinien befanden sich damals noch in der Ausarbeitung. Damit liegt zwar ein militärischer Rahmen für die Gesamtverteidigung vor, die dazugehörigen zivilen Planungen müssen jedoch auf mehreren staatlichen Ebenen weiter abgestimmt werden.
Der OPLAN DEU steht zugleich in einem größeren Umbau der NATO-Verteidigung. Deutschland hat seine militärische Rolle an der Ostflanke ausgebaut, unter anderem mit der dauerhaft in Litauen stationierten Panzerbrigade 45. Auch deutsche Luft- und Seestreitkräfte sind in die Abschreckungs- und Verteidigungsplanung des Bündnisses eingebunden. NATO-Generalsekretär Mark Rutte betonte zuletzt erneut, dass die europäischen Bündnispartner und Kanada mehr Verantwortung für ihre eigene konventionelle Verteidigung übernehmen sollen.
Damit verändert sich auch die Aufgabe Deutschlands. Im Bündnisfall wäre die Bundesrepublik nicht nur selbst zu verteidigen, sondern zugleich Transit-, Versorgungs- und Aufmarschraum für Streitkräfte aus zahlreichen NATO-Staaten. Genau darauf richtet der Operationsplan Deutschland militärische Strukturen, logistische Verfahren und die Zusammenarbeit mit zivilen Stellen aus. Vieles ist inzwischen in Übungen und Verträgen hinterlegt. Wie belastbar das gesamte System unter den Bedingungen einer tatsächlichen schweren Krise wäre, kann jedoch erst das Zusammenspiel aller beteiligten staatlichen und privaten Akteure zeigen.
Texte werden mit Unterstützung von KI-Tools erstellt und vor Veröffentlichung redaktionell geprüft. Mehr dazu